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湖南工业大学-澳门政策研究和区域开展局局长米健:使用大湾区建造机遇 跳出澳门开展澳门

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  2019年2月,《粤港澳大湾区开展规划大纲》发布,将澳门列为粤港澳大湾区四大中心城市之一。在建造粤港澳大湾区的新的前史机会下,开展空间资源有限的澳门,将怎么迎候大湾区年代降临?

  近来,21世纪经济报导记者随“粤港澳媒体湾区行湖南工业大学-澳门政策研究和区域开展局局长米健:使用大湾区建造机遇 跳出澳门开展澳门”采访团来到澳门,专访了澳门政策研究和区域开展局局长米健,深入探讨澳门在粤港澳大湾区建造进程中的“人物”。

  米健标明,在新年代大湾区开展建造中,澳门要想实施担任、有所作为,就有必要要有破茧之功,跳出澳门开展澳门。粤港澳大湾区的开展,将带动澳门经济借地打破、借人打破、借力打破。

  澳门的一同优势

  《21世纪》:怎么看待澳门在粤港澳大湾区中的一同优势?

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  米健:在粤港澳大湾区建造中,港澳具有四大优势:

  自在商场的优势。港澳是自在港,人流、物流、资金流、信息流可以自在进出。

  其二,国际化优势。港澳商场经济运转形式与国际接轨,社会开展出现国际化的特征,社会的法治观念和规矩知道较强。

  其三,低税制优势。港澳实施低税制,澳门作业税和所得弥补税最高累进税率均为12%,香港的薪俸税和利得税最高累进税率分别为是17%和16.5%。

湖南工业大学-澳门政策研究和区域开展局局长米健:使用大湾区建造机遇 跳出澳门开展澳门

  其四,营商环境的安全优势。港澳具有较为完善的法律系湖南工业大学-澳门政策研究和区域开展局局长米健:使用大湾区建造机遇 跳出澳门开展澳门统和揭露通明的商场机制,多年来一向被公以为具有敞开和安全的营商环境。

  需求着重的是,“一国两制”是粤港澳大湾区差异于其他国际闻名湾区最为显着的特征。上一年是我国改革敞开40周年,习近平主席在会晤港澳各界访问团时,充沛肯定了港澳同胞在国家改革敞开中的效果和奉献,他清晰了两个前史点评。首要,清晰指出港澳关于国家改革敞开的效果是不行代替的。其次,清晰指出了港澳的最大优势便是“一国两制”。港澳之所以可以对国家改革敞开做出特别的、不行代替的奉献,恰恰是因为港澳具有“一国两制”这个最大优势。

  除了港澳一同具有的优势外,澳门还具有本身一同的优势:

  榜首,区位优势。澳门是一座沿海城市,已有近500年的开埠前史,是前期我国与西方贸易通商的重要城市,是联络我国与国际的“窗口”和“桥梁”,形成了澳门对内对外沟通的一同便当条件。与此一同,作为珠江口西岸的自在港,澳门也是“21世纪海上丝绸之路”的节点城市,在“一带一路”建造中,享有优胜的区位优势。跟着港珠澳大桥的注册,澳门的对外交通网络将更为便当,澳门的区位优势将愈加突显。

  第二,多元文明共存和具有丰厚的前史文明沉淀。在澳门,多元文明调和共存、相辅相长,一同传统我国文明又根深叶茂,国际文明和当地文明在澳门的完美结合和交融,现已成为东西方文明沟通交融的一个模范。它使澳门充满了文明魅力,成了澳门的一张手刺。

  第三,在国家和国际上的位置日渐提高,特别是与葡语国家具有杰出的国际联络。依据前史渊源,澳门与横跨四大洲、人口超越2.6亿的葡语国家有着严密且广泛的联络,发挥着我国与葡语国家商贸协作服务渠道的效果。

  第五,具有特定范畴的科研根底。澳门具有杰出的科技立异开展根底。现时,澳门有四个国家要点实验室,为澳门科技立异开展供给了重要根底和渠道。为有用推进科技立异方面的作业,澳门特别行政区政府在“建造粤港澳大湾区作业委员会”下,建立“立异、科技及才智城市开展专责组”,以统筹和协调相关范畴的作业。

  第六,财务相对富余。到2018年,澳门财务储藏总额5,549亿元澳门币,外汇储藏1,548亿元澳门币。澳门人均GDP现已位居全球第二。IMF估计到2020年澳门将成全球人均GDP最高城市。

  《21世纪》:怎么知道当时澳门经济社会的杰出的对立?

  米健:澳门长久以来经济结构较为单一,工业根底显着单薄。社会开展存在着一个最杰出的对立,即社会快速开展和资源缺少的对立。资源缺少表现在两方面:

  一是人力资源极度缺少。人力资源缺少的一个首要表现便是,澳门本地各类人才缺少的问题。跟着澳门朝着“一个中心、一个渠道”的方针快速跨进,这个对立必然会愈加尖利,无疑是左右澳门建造开展的一个关键因素。

  社会开展的一般规则和国际各国或区域开展的经历标明,社会越是开展前进,就越需求充沛的人才予以支撑。人才缺少也恰恰说明晰澳门社会回归以来的迅速开展。假如咱们可以及时和有用地处理这个问题,那么咱们就能变被动为主动,不只可以为当时澳门社会快速开展供给动力和牵引力,并且还能为澳门社会未来可继续开展、为澳门下一代甚至子子孙孙的幸福生活创造条件。

  另一个是开展空间资源极度有限。这首要表现在土地资源极度紧缺和土地开发强度过高两方面。

  首要,土地资源极度紧缺。2018年,本澳土地面积为32.9平方公里,人口为658,900人,人口密度高达每平方公里2万人。这一人口密度在国际上也是独占鳌头。城市的空间可以说现已适当短促拥堵。与此一同,人口仍在快速增长。澳门核算暨普查局在《2011-2036澳门人口预测》中以为,2036年人口总数的预测高值为83.98万人。为满意未来城市开展需求和确保社会继续昌盛安稳,澳门需求拓宽新的空间,纾解澳门人口密度过高问题,习惯居民社会活动和游客旅行休闲的基本空间需求。

  其次,土地开发强度严峻超越警戒线。依照国际惯例,土地开发强度的宜居规范是20%,警戒线是30%。依据现在澳门土地使用状况和国际一般核算规范,澳门特区的土地开发强度已远远超越国际警戒线。土地开发强度过高现已对建造具有国际先进水平的宜居、宜业、宜游城市产生了显着限制。

  借地、借人、借力

  《21世纪》:澳门怎么经过参加粤港澳大湾区建造,处理前面说到的资源缺少问题?

  米健:一是借地打破。在新年代大湾区开展建造中,澳门要想实施担任、有所作为,那就有必要要有破茧之功,捉住大湾区开展建造的机遇,跳出澳门开展澳门。进一步说,澳门假如囿于现在已适当拥堵的戋戋32.9平方公里寻求大的开展和打破,简直不太可能,所以澳门有必要有“借地打破”的途径和才智。

  二是借人打破。澳门有必要在充沛并使用本地人才的根底上,具有“借人打破”的气量和格式,即下决心引入澳门所需的人才,让他们与本地人才一同完成新年代下澳门开展,尤其是经济适度多元的打破。

  三是借力打破。特区政府一方面要为澳门中小企业创造条件,使他们可以安身澳门、走进大湾区,另一方面也要策划计划、创造条件和制定政策招引内地和国际上大的成功企业进入澳门,协助和带动澳门中小企业走出澳门,冲向大湾区,踏上“一带一路”。

  《21世纪》:详细来讲,需求在哪些范畴或工业上借人借力?

  米健:一是科技立异引领的产学研系统。澳门现在设有四所国家要点实验室,充沛反映了国家对澳门科技作业的注重和支撑。澳门将使用大湾区内的科技立异条件,借内地的生产能力及巨大商场,将研究效果商场化,促进澳门科技工业高水平开展。

  二是多元文明共存的文明沟通基地。《规划大纲》赋予了澳门以“中华文明为干流,多元文明共存的沟通协作基地”这项新的任务,这表现了澳门独有的准则优势、特别的前史位置和丰厚的前史文明沉淀,该重要任务亦意味着澳门要担任更多职责和任务。未来澳门的开展有必要将“一中心、一渠道”定位和“一基地”的任务充沛结合起来,让国际旅行休闲中心促进多元文明共存沟通,让多元文明共存的协作沟通推进国际旅行休闲中心的开展,亦让我国与葡语国家之间的商贸服务丰厚多元文明共存的内容。

  三是高端服务业。澳门的服务业,如商贸服务、会议、旅行训练等己有必定根底,未来要让现有的服务业朝着更高端的方向开展,并着力开展其他高端服务业,包含高端金融、高端会议、高端旅行教育训练、高端康养、高端商贸服务、高端物流仓储服务等。

  四是中医药工业。在开展中医药工业方面,咱们充沛使用好国家要点实验室的技术力量和粤澳中医药科技工业园的载体,促进产学研协作和效果转化。一同,要尽力把中医药工业和健康摄生高端医疗等职业结合起来。

  五是特征金融。现在,咱们正与附近金融中心错位开展融资租借等特征金融事务,并结合“一个渠道”的一同优势开展葡语国家人民币清算等事务。

  六是沿海旅行与远海旅行。澳门取得中心授权办理85平方公里的海域后,科学规划海域的使用与开展,在海洋经济范畴要点开展集参观、休假、休闲、海上运动为一体的海洋旅职业。


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